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中科宇杰：PPP項目的直接成本包含了哪些領域的費用
直接成本是指采用政府傳統(tǒng)采購、經(jīng)營模式下最佳方案的直接成本費用，它取決于項目要求服務的種類和交付的方式，一般分為直接資本成本和直接運營維護成本。
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直接資本成本是用于項目建設投入的成本。 例如，基礎實施的建設、購入現(xiàn)有資產(chǎn)等，典型的直接資本成本包括設計成本、原材料成本、支付給供應商的費用、政府采購程序費用、與項目建設過程相關的咨詢公司及專家的費用、廠房和設備費用。
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直接資本成本不足投資成本，其最主要的區(qū)別在于資產(chǎn)殘值的處理和計算。在計算初始PSC時，當參考項目中包括了資產(chǎn)處置，則資 產(chǎn)處置收益減去處置費用部分需要從初始psc 中扣減。如果該資產(chǎn)的所有權加于政府，而且資產(chǎn)使用壽命超過特許經(jīng)營期后政府可以處置或者保留，則在PSC中，資產(chǎn)在特許經(jīng)營期內沒有攤銷完的殘值部分，應該計入PSC中。殘值的計算應該根據(jù)資產(chǎn)的特性、類似資產(chǎn)的殘值估價、市場預期和資本收益來確定。
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直接運營維護成本是維持公共設跑在一定水平上正常運轉所需的成本費用。在估算過程中，需要考慮項目全壽命周期的情況，如服務的數(shù)量和質量變動所產(chǎn)生的運營成本。直接運營維護成本一般包括原材料和燃料動力成本、員工工資福利、設備更新和維護費用、租賃成本、直接管理費用和保險等。
摘自：PPP模式手冊